Как работают петиции: 4 городских проекта, которые воплощают в жизнь

Недавно петиция с требованием увеличить финансирование конкурса “Общественный бюджет” набрала на сайте КГГА нужные 10 тыс. голосов. Через несколько дней после этого ее поддержал городской совет и выделил дополнительные 50 млн грн.

Мы решили разобраться, какие еще петиции набирали нужное количество голосов и влияло ли это на что-то.

Как все работает

Подать петицию на сайте КГГА может каждый киевлянин – достаточно лишь подтвердить свою личность с помощью электронной подписи, “Картки киянина” или идентификации через систему BankID.

Далее у автора петиции есть 90 дней, чтобы собрать 10 тыс. голосов киевлян на поддержку своей идеи. Если это удается, городские власти обязаны рассмотреть вопрос и взяться за его реализацию, если сочтут это целесообразным.

Сервис петиций заработал осенью 2015 года. С того времени киевляне опубликовали 4,3 тыс. петиций, но лишь 45 из них набрали нужное количество голосов. Правда, в одной из них предлагалось продлить зимние каникулы, а это киевские власти и так сделали из-за эпидемии гриппа. Еще в одной требовали, чтобы таймеры в метро показывали время до прибытия поезда, а не наоборот, однако в КГГА не посчитали это серьезной проблемой и отклонили петицию, как и восемь других.

Некоторые же петиции предлагают то, над чем КГГА и так работает. Например, в марте 2016 г. киевляне проголосовали за внедрение единого электронного билета в общественном транспорте. Как оказалось, на тот момент его разработкой уже занимались.

В итоге реализовано лишь шесть петиций, еще 29 – в процессе . И часто “процесс” – это создание комиссий и изучение вопроса.

Мы же выбрали четыре петиции, которые реально повлияли на жизнь города и для реализации которых были сделаны вполне конкретные шаги.

Спасти артефакты на площади Почтовой

Набрала голоса: июль 2017 г.
Поддержала городская власть: июль 2017 г.
Начали реализацию: ноябрь 2017 г.

История вопроса

В 2014 г. на Почтовой площади начали подготовку к строительству подземного торгового центра и нашли под площадью остатки улицы и жилого квартала XI-XІII веков. Инвестор ТЦ согласился оплатить последующие археологические раскопки и даже отдать под музей часть территории торгового центра.

Но в апреле 2017-го археологи остановили работу из-за задержек выплаты зарплаты инвестором. Строительство же торгового центра, наоборот, набирало обороты, часть территории, которую ученые не успели исследовать, вообще собирались залить бетоном. Также оказалось, что вместо необходимых 5 тыс. кв. м инвестор готов выделить под музей лишь 110 кв. м.

Создание музея оказалось под угрозой. Археологи и активисты начали привлекать внимание к проблеме.

Роль петиции

Журналист Аким Галимов и директор Центра археологии Киева Михаил Сагайдак в апреле опубликовали петицию с требованием спасти памятники старины под Почтовой площадью.

В конце июля петиция набрала 10 тыс. голосов, через неделю ее поддержала комиссия по вопросам культуры и туризма при КГГА, а в ноябре опубликовали план реализации петиции. Над ним чиновники работали совместно с авторами петиции.

В результате строительные работы должны прекратить, археологические раскопки – продолжить (частично за счет городского бюджета), все находки – законсервировать и систематизировать. И если все пойдет по плану, то в 2019 г. начнут строительство музея, который станет либо государственной, либо коммунальной собственностью.

Запустить ночной общественный транспорт

Набрала голоса: ноябрь 2015 г.
Поддержала городская власть: март 2016 г.
Начали реализацию: декабрь 2016 г.

История вопроса

В марте 2011 г. “Київпастранс” запустил экспериментальный ночной маршрут с Центрального железнодорожного вокзала до аэропорта “Жуляны”. Но новый терминал аэропорта тогда лишь строился, пассажиров было мало, и через несколько месяцев ночной автобус отменили.

В 2013 г. киевлянин Алексей Никифоров опубликовал в ЖЖ-сообществе «Киевские проекты» схему семи маршрутов ночных автобусов, которые должны были дублировать все линии метро (и даже несуществующую пока ветку на Троещину) и скоростных трамваев. Схема разлетелась по СМИ, а бывший замглавы КГГА Михаил Костюк даже согласился встретиться с авторами и обсудить варианты реализации. Но из этого ничего не получилось.

Роль петиции

В ноябре 2015 г. киевлянин Богдан Долинце опубликовал петицию с требованием запустить ночной транспорт. Наверное, это одна из самых лаконичных петиций за всю историю сервиса: она состояла лишь из трех предложений.

Меньше чем за месяц петиция набрала нужное количество голосов. В январе 2016 г. ее рассмотрел департамент транспортной инфраструктуры КГГА, поддержал, разработал схему ночных маршрутов, а в марте их вынесли на голосование Киевсовета. Депутаты сказали “да”.

И вот в конце декабря 2016 г. в Киеве появилось четыре ночных маршрута. Это несколько троллейбусов, которые курсируют раз в час с 23:00 до 6:00. Один из них едет с площади Льва Толстого до Академгородка, остальные – с железнодорожного вокзала до станции метро «Харьковская», на Троещину и Виноградарь.

Правда, через полгода после запуска ночных маршрутов в “Київпастранс” констатировали, что они убыточны, и сообщили, что запускать новые пока не планируют.

Уменьшить количество наружной рекламы

Набрала голоса: январь 2016 г.
Поддержала городская власть: март 2016 г.
Начали реализацию: май 2017 г.

История вопроса

В начале 2012 г. Киевсовет принял «Концепцию развития наружной рекламы». Благодаря ей киевская власть получила право демонтировать рекламные конструкции, которые не отвечали правилам «Концепции». Тогда же город поделили на пять зон, в каждой из которых разрешались лишь определенные форматы рекламы. А в нулевой зоне, то есть возле значимых памятников архитектуры, рекламу запретили вовсе.

Роль петиции

В ноябре 2015 г. петицию с требованием уменьшить количество наружной рекламы в городе на 50% подал урбанист Андрей Косецкий. А через несколько недель появилась еще одна похожая петиция от киевлянки Ольги Кравченко – с требованием убрать всю рекламу с центральных улиц города.

Обе петиции набрали по 10 тыс. голосов. Кстати, кроме них на сайте есть еще несколько десятков подобных петиций, и, по словам замглавы КГГА Алексея Резникова, в сумме они набрали 70 тыс. голосов киевлян.

Петиции рассмотрела комиссия по вопросам транспорта, связи и рекламы при КГГА. Решение было отрицательным – законных оснований для немедленного демонтажа рекламных конструкций не было. Но департаменту градостроения и архитектуры поручили разработать новые правила размещения и внешнего вида рекламы и вывесок. Через год Киевсовет их утвердил.

Эти правила увеличили количество нулевых зон: например, туда попали Контрактовая и Почтовая площади и часть улиц Подола. Также запретили рекламу в парках, скверах, на транспортных развязках, вывески – на балконах и фасадах зданий, если они закрывают их декор.

Тогда же в центре Киева и на Подоле начали демонтаж рекламных конструкций, которые не соответствовали этим правилам. В КГГА обещают, что до конца 2018 г. количество внешней рекламы в городе уменьшится на 70%.

Демонтировать МАФы

Набрала голоса: январь 2016 г.
Поддержала городская власть: январь 2016 г.
Начали реализацию: апрель 2017 г.

История вопроса

Киевляне воюют с МАФами давно, а о демонтаже очередной сотни незаконных МАФов КГГА рапортовала и при Черновецком, и при Попове, и уже при Кличко.

Роль петиции

Киевлянин Андрей Семенов в ноябре 2015 г. опубликовал петицию с требованием демонтировать МАФы возле станций метро и в подземных переходах. Через несколько недель появилась похожая петиция Артемия Яценко – о запрете торговли в подземных переходах и метро.

Обе набрали по 10 тыс. голосов, и в КГГА решили рассматривать их в комплексе. Конечно, от полного демонтажа МАФов отказались – это затрагивает права и интересы очень большого количества малых предпринимателей (им всем сперва нужно предоставить альтернативные места для торговли). Но все же департамент благоустройства обязали провести инвентаризацию киосков и убрать те из них, которые размещены незаконно.

Лишь за этот год снесли 605 незаконных киосков – в том числе на станциях метро Нивки, Почтовая площадь, Осокорки, Арсенальная, КПИ, освободили Контрактовую площадь.

Фото: Дмитрий Павлов, Александр Яремчук / Сегодня, Константин Череповский, ​Vgorode, Ilya Pavlov / Unsplash, g.starozshukov / Facebook.com